规矩是死的, 鬼是活的。
没有战乱的时候，死的大多是寿终正寝的老人，死后精力也不足, 战乱时期死的不只是老幼，还有很多青壮年，这些青壮年可以正好在地府服役担当鬼卒，虽然他们是新人又没时间培训, 但让那些经验丰富的鬼卒带领指挥他们，就能降低鬼卒们的工作量。
始皇帝现在总觉得这些在墙角睡觉的鬼卒很可能躺下就爬不起来了，这可不好。
虽然秦国一向认为休假和节庆没有必要, 人应该从年初工作到年尾，闲人生事。但这不是让人从起床工作到闭眼，工作之余能有两个时辰料理家务。像地府这样, 连闭眼的时间都没有，更不合适。要是鬼卒们撑不住了，岂不是自毁根基？
‘让人们别闲着，闲则生乱，也别把鬼卒们累死, 死了就没人干活。’
他这个建议附在对刘仲的评判后面。
嗑瓜子的阎君看完之后，把竹简递给白发阎君：“您瞧瞧。嬴政建议在非常时刻, 为了紧急扩充吏和卒的数量, 为了让地府中游手好闲的鬼魂不要那么多, 可以紧急改一下地府从不抓劳役的规矩。”
判官们下的判决都要有一位阎君审查, 他们坐在一起只是为了便于均分、商量。
竹简还没到白发阎君手里, 旁边就有人大声赞同：“说得好！”
阎君们也表态：“我同意！”
“我也同意！”
“改一改吧！”
“鬼吏们也不容易。”
白发阎君没吭声，拿着竹简仔细看了一遍，轻轻敲着桌子：“算上这份，这是第九个建议紧急抓人服劳役的。”
地府积攒了很多聪明干练的人，抓劳役这种建议，不是只有嬴政才能想出来。
但凡在人间执政过的人，都知道，修路、修河堤水渠、修官府的房子，都可以抓劳役。人间根据政策不同，农闲时间所有青壮年都要去官府服役，修缮各种执政官认为应该修理的地方，基本上是管饭的。
白发阎君沉吟了很久：“地府和人间不同。事情不是这么简单的，一旦开始……韩非你说是吧？”
韩都尉上前一步，欠身道：“陛下说的是我写的那个故事么？当年纣王做了一双象牙筷子，箕子（不是刘箕子，是纣王的大臣）看了感到很害怕，用了象牙筷子必不能用陶器吃饭，要用犀角白玉做杯盘，用了犀杯玉盘不能吃粗茶淡饭，要吃山珍海味，吃了山珍海味则不能穿着短衣服住在茅屋里，则锦衣九重，广室高台。陛下担心暂时的抓人服役会变成常态，然后要求越来越多么？”
白发阎君点了点头：“你所说不错。但我也深知小卒小吏苦不堪言，让提建议的九个人拨冗前来，定下一个章程。”
他原本认为这种事弊大于利，能有一时清闲，长久看来不是什么好事。但是！秦始皇都提出了这个建议，这就让阎君不由得扪心自问，难道我真的不顾及小吏小卒么？我比秦始皇还不体恤民情关心民生？想到这里，赶紧派人把这九个人都带来。
阎君城虽然有数座，各自城中都有宫殿，但每一位阎君都有一个化身留在白发阎君这里，因为这座城是都城，处理的都是最多、最繁杂的人。其他城池所负责大多是一辈子也没干过什么大事的人，还有小动物们的转世投胎，总数非常大，但是很轻松。一头牛吃了一辈子草，能杀生害命也就是踩死两只黄鼠狼。一条看家狗，一辈子也吃剩饭，偶尔抓兔子，也好办。
提建议的韩非就在这儿站着，随后又来了八个人，嬴政也在其中。
嬴政进门时旁边有几个不认得的人往里走，窃窃私语的探讨着抓劳役的事，就确定了猜想，自己不是唯一一个提建议的人，却是这几个人中生前地位最高的，我一建议阎君就开始召集人们商量。
白发阎君等他们站成一排，自顾自的开口：“人需要有国家，有军队来抵御抢掠保护家人和田产，用法律来维护秩序，所以会有皇帝和劳役。鬼不需要国家，什么都没有，也不会失去什么，他们为什么要服劳役？上古时期没有国家，很多腐儒说那时候民风淳朴，真是可笑，他们又没见过。那时候没有抢劫、屠杀和强*，那是因为没有这些罪名，不是没有这些事。人们为什么要群居？”
他不等他们回答，直接说：“一开始是为了抵御野兽。老虎狮子看人跑得慢又好吃，都喜欢吃人。真的好吃，我当过老虎，也吃过人，肉嘟嘟的又没有厚皮，一抓一个准。
这都是过去的事。人们群居刚开始是为了抵挡野兽，合力打猎，或是一起进山。后来人们和老虎的想法一样，发现去抢别人的的食物更简单方便，能得到的也更多。
谁聚集的人数更多，谁就不会被攻打，不论是小孩、老人、体力弱小的人，还是弱小的国家，总是被率先攻击的对象。由此形成小的部落，随即是大的部落。”
“这才是你们所知的尧舜禹。人们并不互相认识，单从长相上也无法区分贵贱和权力，这就开始加高房屋和帽子，加长衣裳。让人能先敬衣衫后敬人。都说人的前生后世之间没有关系，只能留下一点性，实际上每次都会有一些东西留在灵魂中。
每个人都喜欢十二旒的冠冕，绣着十二章纹的…叫什么来着？皇帝礼服。还喜欢高高的台基，长长的台阶，如云的侍者，让臣子拾阶而上时满心敬意。”
嬴政心说那些东西多么美好啊，难道凡夫俗子配和我并肩站着，互相打量么？不，他们理应低于皇帝，理应俯首帖耳。可惜，阎君好像不赞同，他要压抑这种欲望。
白发阎君敲了敲桌子，让那些面露愉快的人冷静下来：“高大的宫殿不能彰显威严，峨冠博带和贤明无关，森严的戒备也不能永保安宁。不论是法古还是新政，不外乎以人为本。
阎君穿着窄袖的衣裳，仅以颜色和纹样区别身份，阎君的宫殿还不如太守府巍峨耸立，很多人间的官员来了都暗暗的嘲笑我们，殊不知他们才可笑，他们的吃穿用度，无一不是民脂民膏，如果尸位素餐，那将来都要偿还。
如果我们能在这样外繁忙的时候抓人服役，充当鬼吏，以后，等到我不在的一天，还会有人让鬼们服役修造更宽阔的大路，更威严的阎君殿，织造更多华美的丝绸。
等到这些备齐之后，歌舞宴乐也会随之而来。一旦有了喜爱的优伶（不分男女），就会有人行贿求情，这个套路你们都熟。韩非，把箕子和纣王的故事再讲一遍。”
韩非就有点尴尬的又讲了一遍。
嬴政微微皱着眉头，心说这件事听起来像是不行，不，如果阎君坚定的回绝这个建议，怎么会召我们来说这些话。他一定是也想采纳这个建议，但弊大于利……我当年修长城和宫殿，给百姓工钱，和他们在家务农的收入差不多。阎君想要一个对当下有利，对千秋万代也有利，还能抑制阎君权力泛滥的规则。嗯……还真是以人为本啊，和谷梁传不一样。
白发阎君把话都说完了：“我的意思，你们都明白，好了，交一套完整的法律出来。不要耽误工作。”
都尉和判官们如何在不耽误工作的同时思考法律呢？
当然是尽情的压榨自己的时间。都尉有站着发呆等候吩咐的时候，可以思考。
判官们有把竹简飞去给阎君，等着批复的时间，也可以思考。
嬴政重新坐在判官的位置上，带进来的正是刘仲的二姐，刘元。这是个很普通的女孩子，看不出有什么胆色，看起来也不健壮，看来只是死于乱军中的无辜少女之中的一个。
平生简介仅有五百字，真是可喜可贺。
竹简飞出去之后，他看着打瞌睡的两个鬼吏，思考要不要把自己的提议告诉他们。以他们的疲惫不堪，一旦听说有这种建议，一定会去集体请求阎君施行。以阎君之德政，即使他们失败了也不会有什么后果，但是我会被罢官，重新回到帝镇，困在方寸之地。虽然现在当判官也是待在屋里，但还是比帝镇更自由，或许我应该等一等，最起码不要把自己牵连在内。
很快，他就在半个月的工作中顺便写了一套关于‘临时征召劳役’的法条，自觉主动的修改了二十八个版本，总算觉得没有纰漏了，投书。
迅速通过。
阎君不仅采纳了建议并公布出去，还把提建议的九个人的名单都列了出来。
从此开始，只要鬼卒的休息时间少于每个月一天，判官就可以钦点任何一个过堂的幽魂担当鬼卒职务，而这个鬼卒的功过分给他一半——以此来保证判官审核的质量。同时，在鬼卒的休息时间少于每个月一天时，阎君不可以大兴土木——这一条上报给天帝作为监管。
还没考虑好要不要工作的岑彭和叨叨叨的刘仲等人全部被强行抓去，套了一件鬼卒的衣服开始工作。
刘仲忍不住问：“卫校尉，我听他们说您原先是都尉，打了几个鬼，打的什么样的人啊？”
卫青皱着眉头万分厌恶：“你们都忙成这样了，还有时间传闲话？”
鬼卒们嘿嘿笑：“都尉瞧您这话说的，阎君们还能捏虎头玩呢，我们也就靠说闲话解闷。”
卫青不咸不淡的解释了一句：“饥民烹食儿女和父母。虽然他们必然下地狱，可我当时忍不了。”
刘仲没心思八卦，还觉得有点恶心，默默的换上衣服混入队伍末端。
新政执行之后，很快就缓解了鬼卒们的压力，虽然判官还是一样累……缓一点算一点嘛。
进门来趁机打瞌睡的鬼卒都会对这位判官致谢。“全仗阎君和判官仁德，我们现在能轮流休息，每半年歇一天！”
嬴政：“嗯，阎君盛德。”
“判官您真是好人啊！”
自动回复：“阎君盛德。”
“判官大恩大德让我想叫您一声爹，或者是娘。”
嬴政：“……不必。”
“判官您真是大好人，您要是累了咱们一起歇会我们绝不往外说。”
嬴政：“不累。”
“多谢判官我给您磕一个吧，m(o_ _)m……(。-ω-)zzz”
嬴政对此不胜其烦，又不好勒令他们闭嘴，只好面无表情的点点头，对一个头磕下去就开始打呼噜的鬼也不能说什么：“你把他抱走吧。”
另一个鬼吏小声嘀咕：“抱不动啊。”揪着同伴的腿，顺地拖走，好歹拖到角落里。
候审的鬼是一方豪强，虽然没当官但有爵位，还是皇亲，自己名下的隐户上万。
发出了轻蔑的嗤笑，正要抬起头，傲慢的说一说自己的身份。
看了一眼判官，心中莫名的产生恐慌不安，闭了嘴，低下头。
干满一年，有鬼卒送来一壶孟婆熬制的甜汤，看起来是清水，入口却会变成自己回忆总最美好的味道。鬼卒叉手站着：“恭贺判官，现在新来的死鬼趋于平稳，大幅度减少。人间恢复了太平，只剩下积压的鬼，等都料理完，判官的工作也清闲呢。”
嬴政：“可喜。”自己斟了一杯清水，看着是清水，闻着也是清水，入口的滋味……和一统六国那天的酒非常相似。可惜时过境迁，那样的盛况再也不会出现。
他又喝了一杯，这次的味道像是扶苏满月那天庆贺的美酒。嬴政不过节，只有庆祝和祭奠时才会喝酒，喝酒误事。可是自己的长子，一个强壮又聪明的婴儿顺利活到了满月，多么可喜可贺。只有当皇帝的人才知道长子有多重要，一旦自己死去，得有人继位！长子那可是所有儿子的开端。
再喝一杯，这好像是加冠那天的酒。那天发生了很多事，加冠可以正式亲征，朕期待了七年！蓼毐持王太后印谋反，就在那时候伏诛。也是那一天，决心除去吕不韦。
这些事……当时非常美好，现在看来都令人唏嘘。不喝了，越美好的回忆，时过境迁之后……忽然想和吕雉聊一聊。算了，这种为往事悲伤追忆的情绪太软弱，不值一提。
每年都能回去一趟，帝镇中可谓古井无波，十几年如一日。
扶苏和刘盈总算是研究出瓦当的做法了，孜孜不倦的烧了一摞抱回去，对于怎么安装还是没信心。张嫣还是闭关没出来，叫想看温柔稳重萌萌哒小姑娘的人只好去找王嬿，教她和箕子练剑。
刘病已经常沉迷于赌博不能自拔，非得许平君揪着他耳朵把他拎出来才能停下来。不过他没被笑话，好歹有人去揪他耳朵，刘骜看着赵飞燕和赵合德抱在一起亲嘴还能捧着脸傻乐。
王静烟全心全意的依赖刘邦，把他所有的事都打理的很好，让他过上了衣来伸手饭来张口的美好日子，并对刘邦叨叨叨。从他说脏话一直劝到他也应该干点农活，她长得漂亮，又很温柔，刘邦很心烦却没办法，不能揍她，又避不开。
吕雉不喜欢用荷包装着那块黑玉，拿了一些丝线，掰了一根合适的细竹棍做标准，用丝线做了一个精巧的、下垂流苏的超级小网兜。以前人间流行在立夏时用彩色丝线做一个小小的网兜，装上一个煮熟的带壳鸡蛋给孩子戴在脖子上，说是这样带一带，一夏天都不会闹肚子。
其实不灵，但是很好看。用细细的丝线来回交织着、系在竹棍上系死，竹棍可以保证丝线打结的大小完全一致。做了一个差不多能容纳小鸡蛋大小，就把黑玉塞进去，网兜的两端勾在金项圈上。
她特意带着这块玉佩在帝镇每个人面前晃了一遍，居然没有任何一个人看到她戴在胸口的黑玉。
其实有人看到了，但是黑玉在玉种是最下品的，他们嘴不欠，不知道为什么也不会问。刘邦足够嘴欠，可是对于她穿了什么戴了什么，根本不感兴趣。
嬴政这次回来时带了半壶水，一眼就看到黑玉白珠的阴鱼：“好看。”把壶随手搁在边上，走上前伸手拿起黑玉，揪开她的衣领，塞进去：“藏好，别让其他人看见。”咦？她脸红了？啊，我……我和她住在一起这么久，竟然什么都没做过？鬼的身体没有欲望，心里也没有么？
其实是长时间的愤怒和压抑，以及对未来的担忧，让他无心女色。看她长得漂亮坐在旁边，不会说蠢话还有很多聪明的主意，这就够了。
现在有了光明的未来，充实的工作，在愤怒平息也平息了，就觉得生活很有趣，女人也很有趣，一切都欣欣向荣。他忽然捧着吕雉的脸，笑道：“以前看一看就够了，现在觉得还不够。”
鬼魂的脸上甚至涌起了温度：“你想，怎样才够？”
也没怎样，就是从面对面坐着聊天改成肩并肩坐着，搂着她的腰说话：“给我的也做个网。”
吕雉略有点失望，还是开始动手，再编一个小小的网兜。
嬴政慢条斯理的说：“我让扶苏留下来，他有怨言么？”
“那孩子你还不知道么？你让他做任何事他都会去做。”
“我知道。”嬴政沉默了一会：“你问问他的志向，他愿意留在这里，和你一起替我照看帝镇，还是想要离开这里，去地府当差。阎君们很忌惮皇帝，帝镇的镇长现在看起来不重要，等到皇帝积攒的越来越多，重要性也与日俱增。你给他讲明白。”
吕雉无奈的好笑：“我自己儿子还靠哄呢，怎么能给你儿子讲明白。”
不听话的孩子呢，只要哄着就乖了。
太听话的孩子也不好办，怕他不能理解事情的重要性，只是听话的答应。
又忙了三年，等到他把王侯将相审理完，那些地方豪强也分流到他这里来，大概还能再忙十年。
那枚白玉上的黑玉珠终于闪烁起光芒。
嬴政拿起来迟疑了两秒，才想起来要用手指搓白玉上的黑玉珠，这‘阵眼’就活过来了，能用。他开始搓，搓着都觉得好笑：“夫人。”
吕雉有点紧张：“陛下？真能说话啊，这可真是兵家利器。”
“呵呵呵”嬴政低笑起来，地府无限量的大饼肉酱、还有这个远隔百里也能交流的玉佩，都是绝妙的好东西。
吕雉充满了大门不出二门不迈的、对世界的好奇：“这东西多么？”
“我想不多。”每个判官只有一副。如果这东西足够多，阎君召唤我们也可以用这阴阳鱼，但他们宁愿派人来叫，说明这东西比人力…鬼力贵得多。
吕雉知道他忙，问了一句便罢了，切入正题：“政哥，下来了一些非同寻常的祭文。”
“嗯？”
“刘秀度田，天下大乱，两年两次日食，刘秀废了皇后郭圣通。”吕雉冷笑：“说她怀执怨怼，数违教令，有吕、霍之风。”
度田的意思是，清查各州、郡清查田地数量和户口、年岁，豪强地主的土地人口和奴役人口的数量，以便增加国家赋税收入。
要是不提吕霍之风，吕雉还能公平理智的思考这件事的对错，尽量控制住自己喜欢看皇后剑指皇帝的小爱好，不挑事。
这四个字一提，她恨不得砍了刘秀全家！譬如说，他的祖宗刘启。刘启炫耀自己的后代光复汉室炫耀了很多年！原先想过要和刘秀和睦相处，不，哀家要杀了他！
刘盈扑上来抱住她：“娘您息怒，要打就打刘秀一个。他居然敢拿霍成君和您相提并论，霍成君不配！”
扶苏也过来，只是不敢上去抱：“夫人，别让他们有防备！咱们若是现在就开打，刘邦会对刘秀外重视，刘彻也会相帮，刘秀本人反倒不吃亏。等到他来了，开国之君难免骄横无礼，他和刘彻没有血缘关系，刘彻的性孤傲，等刘秀死下来，咱们挑的他们不合，再打刘秀就”
刘盈接话：“可以放心的围殴！”
吕雉被劝住了：“嗯，你说的在理。”耐心的再等一等。
……
等到羁押的灵魂全部审理一清，全部判官都得到了一周假期。这一周之内的死人先放一放，先让所有人都歇会。都尉们和校尉、鬼卒们则是分成两拨先后放假。
嬴政发现自己有了一定程度的威望。一部分鬼卒见到自己就激动问：“您就是那位倡议抓人服役的嬴判官吗？”另一部分鬼卒也很激动：“就是你抓我们服役？？”
这让他想起来就好笑。
回去时看到吕雉对面坐着一个女人，能在帝镇中呆着，必然是皇后，能在这儿坐着哭，必然是郭圣通。她正在对吕后哭诉：“我生前不敢质问他，心里头伤心难过，也不敢和他发脾气，怕被问罪，怕牵连儿子。现在好了，既然失去了权力，我再不怕他。
倒要问问他，他心里到底是怎么想的！立我当了皇后，也曾夫妻恩爱将近十年，他又觉得对不起阴丽华，等太子年岁渐长，就对阴氏百般宠爱封赏厚赐。
南阳人和河东人在朝堂上争斗，两地不得度田，却牵连了我这皇后。当年我舅舅真定王刘扬谋反，他也没有牵连郭家其他人，这是翻旧账还是，他不可能相信什么天象示警。
他若是废了之后再也不见，倒还好，我也好彻彻底底的恨他，却又对我对郭家百般赏赐，比对阴家的封赏更高，还让我儿子那废太子另居西宫，和东宫遥相呼应。”
郭圣通又痛苦又纠结，她实在不知道自己该怎样看待刘秀，是该恨，还是……他到底在想什么。
吕雉问：“你的敌人阴丽华，是什么样的人？”一个成功的戚姬么？
郭圣通沉默了一会：“她不是我的敌人。她非常漂亮，沉静柔和，毫无傲气，总是平心静气。她当上皇后也没有对我炫耀傲慢，还是一切如常。让我失去皇后位置的是刘秀。”
吕雉皱了皱眉头，听这个描述，倒像是卫子夫。
她没怎么见过这类女人，自己脾气刚毅，刘邦的后宫受宠的都是那些咋咋呼呼的蠢女人，刘邦只能欣赏长着漂亮面孔的蠢女人。
郭圣通万分冷静的直指重点：“皇帝喜欢诤臣还是谄臣，都是他自己选的，在后宫也是一样。她家只是一方豪强，我却是真定王的侄女，我虽然比阴丽华年轻，可刘秀就是偏爱她。在后宫之后，只有我与她两个人。”
其他的嫔妃籍籍无名，不论是美貌还是花言巧语都没有用，皇帝就是喜欢阴氏。
“在我被废之前，我就知道。皇帝见她比见我多，阴家受重用的、被封侯的人比郭家的人多。”她擦擦眼泪：“可是阴家的人都很不成器，占据高位又如何，或许将来会出一个王莽也未可知。嗯？”
吕雉喜出望外的站起来：“政哥，你回来了。这次能歇多久？”
郭圣通脸上带着泪痕和疑惑，回过头去看楼梯的方向，谁来了？高后为什么会这样激动？不是说高后把高祖打了一顿，和他分道扬镳与秦朝结盟？心中一阵怦怦乱跳，天哪，高皇后居然改嫁了？这叫结盟？这就是改嫁。这个人看起来…是个威严逼人的中年人，英俊，但是没有人会注意他的英俊。
嬴政非常希望刘秀能在一周之内死去，可惜，大概不能：“一周。夫人辛苦了。”【本章节首发大侠文学,请记住网址（https://Www.daxiawx.Com）】