atbagtatbagt“这又是另外一个问题，逃税或少交税的情况会存在，这就需要朝廷制定严密的税收法，防止商人钻空子，并且要认真贯彻执行税收法。比如限制交易价格，就如红木镜，成本三十两，考虑损耗等因素，可以五倍成本的价格进行销售，如超过规定的五倍价格，则实行十税五或更高的税率。如果商人为了少交税，故意报低成本，儿臣觉得不会存在这种情况，前面说过了，限制交易价格，比如香水，成本十两，纳税一两，但可以卖到五十两。如若报低成本，成本五两，纳税五百文，只能卖二十五两，父皇，换做是您，您怎么选”
弘治帝恍然大悟，朱厚照说完。狠狠的灌了一大杯茶，弘治帝赞赏的看着朱厚照，在他原来的印象中，朱厚照整天贪玩懒惰，没想到他懂得还挺多。
“那农民卖粮还需纳税吗是算生产税还是经营税”弘治帝继续提问。
“这个问题儿臣暂未想清楚，不过也有一点想法，粮食是重要物资，农民劳苦，辛勤耕作，儿臣建议一次性纳税就可以了，即是农民缴纳了田赋，卖粮无须再纳税。为了保证农民的利益，避免奸商欺诈，同时储备粮食以作不备之需，儿臣建议由朝廷统一价格，收购粮食。一来可以保证农民利益，二来如遇灾害，朝廷可以开仓放粮赈济灾民，三来可以抑制粮价，防止奸商哄抬粮价”。
“照儿，这些都是你自己想的吗”
“回父皇，儿臣近半年除了学习，闲余时间翻阅古籍思考所得，说的不对的地方，请父皇斧正”。
弘治帝赞许的点点头，在这个年纪能想到这些已是不易，再次让弘治帝感慨，弘治帝终是下了决心，扭头对萧敬说“在乾清宫东阁，设太子位，以后所有奏章先由太子批阅后再呈给朕，还有，以后太子参与大朝”。
弘治帝谈兴渐浓，又问了朱厚照多个时政，朱厚照根据后世经验，结合当前实际情况，侃侃而谈，弘治帝不时的点头，眼中喜爱越是浓厚。朱厚照的很多想法都能让人眼前一亮，提出的解决方案十分契合地解决了当前的难题。
“照儿，你认为海禁好，还是开海好”谈到最后，弘治帝忽然挥退左右，房间里只剩下父子两人，弘治帝问出了萦绕自己多年的疑问。弘治帝从东厂和锦衣卫获知的消息，大明沿海城市每年都有人私自出海经商，且利润丰厚，弘治帝得知后，一直在思考是否开海，并效仿宋朝设立市舶司进行了管理。
大明海禁源于朱元璋，明初，由于有张士诚的残党c倭寇在沿海活动，因此朱元璋便实施海禁，“明祖定制，片板不许下海”，便是在这种历史背景下出aanb台的。因为朱元璋的小农意识，这种防备倭寇的海禁理由贯穿了整个明朝。但事实上从明成祖朱棣开始，海禁就如同虚设，三宝太监七下西洋，到民间的私自出海经商。
而弘治帝翻阅前朝历史时，对宋朝的经济繁荣颇感兴趣，两相比较下，他认为积极发展海上贸易的中晚唐和两宋，沿海经济都不错，也没见海寇的袭扰，也看到了禁海相当于砸了沿海百姓的饭碗。因此，他有心开海，但碍于朝中大臣的阻挠和祖制，弘治帝只好作罢。
朱厚照诧异望了弘治帝一眼，弘治帝支持开海吗他稍微沉吟，组织语言。“父皇，太祖海禁是抵御倭寇，保护沿海子民”。
说完，朱厚照不再说话，这话模棱两可，没说清楚海禁好还是开海好。但弘治帝一眼就看穿了朱厚照的心思，低声说“成祖派三宝太监七下西洋，拢共耗费三千多万两，但有数倍利润”。
朱厚照张大了嘴，历史上对于三宝太监七下西洋的事争论不休，很多人认为明成祖耗费无数金钱只为寻找建文帝，没想到竟然有此密辛。弘治帝继续说“仁宗记载，洪熙年间海禁是因为大臣阻挠，主要原因是三宝太监下西洋耗费由国库出资，但收益进了宫中”。
朱厚照点点头，“大臣阻挠恐怕还有个原因”。弘治帝点点头，“与民争利”
大臣为何阻挠，是因为朝中大臣与地方上的士绅息息相关，很多朝中大臣的家族都从事海上经商的活动，他们深知如果朝廷开海，他们肯定无法与朝廷抗衡，因此千方百计的阻挠。
内容未完，下一页继续阅读原来父皇是想开海增加国库收啊，本来开海的事情朱厚照是想过两年再和弘治帝提的，现在既然弘治帝开口询问，朱厚照也不藏着掖着了，“父皇，儿臣其实也有翻阅前朝书籍，有心了解前朝商业的发展”，弘治帝点点头，从朱厚照卖玻璃和香水，弘治帝就明白朱厚照是看了相关书籍才会有这种手段的。
“父皇，儿臣前面说了，太祖海禁仅仅是为了抵御倭寇，这是因为太祖大明刚立国，千头万绪，正是恢复元气的时候，同时国库紧张，无法再调
兵去剿灭倭寇，因此太祖只好下令海禁。但今时不同往日，父皇执政期间，政治清明，百姓安居乐业，正是开海扩张的时候，而且开海有三大好处”。
“一c扩充税源，通过出海经商，抽取税费，此为开源；二c增加百姓收入，出海可以为百姓增加收入，在现今大明，地少人多，可以让无地可种的人们有新的选择，不必耗死在土地上；三c海外有很多资源，包括热带作物，可以弥补大明粮食的不足，另外海外还有很多土地，现在大明人口越来越多，地越来越少，时机成熟的时候，可以进行人员迁徙。”。
“当然开海也要准备周全，开海急需解决的问题主要两个，一c开海后如何管理海商；二c开海后如何保护海上经商活动的安全；如果能解决这两个问题，其余的都不是什么大问题”。
“那依照儿看，这两个问题怎么解决为好”弘治帝似乎有心考校朱厚照。
“一c效仿前朝，成立类似市舶司的机构，管理海上经商活动，我谓之为海关；二c水师，现在大明的水师规模太小，不足以应付未来开海后的各种问题，比如倭寇，不法商人走私逃税等，儿臣认为水师是重中之重，先扩充和训练水师，打造水师战船，时机成熟后再论开海”。
弘治帝点点头，心中已有计较，“照儿，开海的事先放一放，先行解决税制，这几天你拟个章程，元宵节过后，朕找三位阁老商议一番”，两人再闲聊了一番，便起身回宫。见识过明朝的春节活动后，朱厚照进一步认识了大明，通过和弘治帝的谈话，加深了对弘治帝的了解，对大明的改革更是充满信心。
拟制章程时，朱厚照一直在思考大明改革的事，究竟从哪一点开始改革造成的动荡最少呢朱厚照思考很久一个是户制，一个是税制。户制是因为太祖时期方便人员管理而制定的，到了弘治十一年已经不太适用，主要是因为大量土地被兼并，而商品经济又有了较大的发展，使得朝廷官府对农民的人身控制力被削弱。不少农户弃农从商。但如若贸然放开户籍，大明又无法提供足够的差事，必会产生新的矛盾和问题，主要是人员失去管理，容易造成大祸。
朱厚照反复斟酌后，拟仿照张居正的一条鞭法先行税制改革，等税制改革稳定后，再讨论户制改革。
元宵节过后，朱厚照弘治帝便召集刘健等三位阁老c朱厚照商议税收改革一事，朱厚照细细阐述了现今大明税收弊政，提出相应改革方案，三位阁老苦于国库空虚，每年用度捉衿见肘，也看到了大明税制不合理的地方，见弘治帝有心改革，乐于支持，三人翻阅朱厚照的章程，对于章程提出的税制一针见血，很多提议甚至和自己不谋而合。
三位阁老一致认同税制改革,均对章程提出了不同的问题，朱厚照初期还有些紧张，毕竟面对的是明朝最成功的内阁之一，到后来渐渐习惯，朱厚照放下心理包袱，和三位阁老共同研究补全章程。
“太子殿下，章程里提到需要进行专事专税，如何理解”
“回李师傅，专事专税指的是对某些特殊的商品制定专用的税制，比如盐税，比如运输税，未来一些特定的商品也可以进行专税”。
“统一纳税何解”刘健看到章程里有提到合并赋税和徭役，
“统一纳税即是合并赋役，将从农民的田赋和各种名目的徭役合并一起征收，同时将部分丁役负担摊入田亩。将过去按户c丁出徭役，改为据每户丁数和田粮摊派，所有赋役一律折合银两收取，且朝廷不再征收米麦；如此纳税既可清丈土地，扩大征收面；二来统一赋役后，可限制苛扰百姓，使税赋趋于稳定；三来统一纳税，官收官解，减少损耗”。
“太子殿下，章程里提到清丈土地也包括皇庄和藩王属地”李东阳虽问的是朱厚照，但却是看着弘治帝。
内容未完，下一页继续阅读弘治帝“可，前几日太子殿下就和朕提过，农户疾苦，一年辛勤劳作尚不得温饱，是因为背负太多赋役，皇家理应以身作则，所有皇庄和藩王属地不得成为税制法外之地，应收尽收。朕同意太子的观点”。
“太子殿下，如何厘定商税的限制价格”
“回谢师傅，可以成立商部，与六部同级，一应职位参照六部，专门负责厘定全国市面上进行交易的各种商品，根据商品的属性进行价格厘定。同时监督商品质量及商家管理，打击哄抬物价的行为等等。限制商品交易价格要充分考虑市场实际情况，比如涉及到百姓的衣食住行可进行专税，此类商品纳税可低一些。又如一些日用类的小商品制定专税”。
“如何保证新的税制实行呢”
“本宫建议就税收成立新的税务部门，从户部独立出来，新的税务部门与六部同级，一应职位参照六部，专责各项税务，包含制定税制c计税收税，户部以后专责钱粮的统计c入库与拨付。为了保证税部收税进行，税部应成立稽查司，稽查司负责追税，对一些不按照税制纳税的人进行追税和处罚”。
“按太子所言，不失为一个好办法，是否可以先择一地进行试行一年若可行再推行天下”刘健徐徐道。
“善”李东阳和谢迁略微思考，皆同意刘健的提议。
弘治帝看向朱厚照，“朕认为刘阁老的提议可行，太子呢”
“回父皇，儿臣的章程最后的操作步骤也是如此”。刘健听后，把章程翻到最后，赫然写着“因税制涉及社稷安稳，应妥善推动，应择一良地进行试行，若可再逐步推行一省，最后至天下”。刘健微微颌首，看来太子殿下考虑全面，遂向弘治帝拱手“太子殿下思虑良全，臣认为可行”。
李东阳和谢迁互相望了望，也同声支持。
“既然三位阁老同意，不知商部和税部由谁主持为好另试行之地如何拟定”
“不知太子殿下可有适合人选”三位阁老均望向朱厚照，李东阳拱手询问。三位阁老能位极人臣，人老成精，从弘治帝的态度就猜测出弘治帝开始培养太子处理政事了，现在新成立的衙署肯定要征求朱厚照的意见，如果太子有合适人选，可以提名讨论，如果太子没有合适人选，三人再提供人选。
说到这里，有必要交待下，为什么说弘治帝时期的内阁是大明最成功的内阁之一呢，主要是刘健c李东阳c谢迁等三人才能和人品都非常突出，另一方面弘治帝待臣下很宽厚，能推心置腹，广开言路，从未鞭打过大臣，因此，君臣之间亲密无间。因此，弘治年间，一大批以廉洁c勤奋c有事业心c以国为家的贤臣得以有机会施展才干，出现了历史上少有的良臣大集合。
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