“元炁殿拿出钻研的成果，元器工业区负责实现量产。”嬴翌道：“眼下京畿有王恭厂、河南有方城山，此二之者为辐射江北地区的元器工业核心。江南亦需筹建一处。”
又道：“未来辽东、关中、西南，亦要有相应的元器工业区域。不过暂时放在后面，慢慢来。”
他道：“按照元炁殿的进度，到五月间，大型的陆地运输元器制造方案和海船元器的制造方案都会成型。这段时间里，我要牧政院完成两种元器量产的准备工作。”
郑允芝拜道：“敢问君上，江南元器工业区是否仍以官办为主？譬如王恭厂、方城山旧事？”
嬴翌道：“这是自然。元炁方案实践的初步阶段，必须要掌握在我手中。江南元器工业区的基础设施建设，可以与良商合作，但工业区必须是官方的。等过了这个阶段，时机成熟了，才会将相应的技术和制造资格下放到民间。”
郑允芝笑道：“君上英明。”
然后道：“山东的造船厂设立在登州，一应基础建设已大致完工，当下正处于招募工人的阶段。江南造船厂应该与江南元器工业中心相合，按照牧政院的规划，元器工业区择地在松江府，江南造船厂设立在松江府下的金山县。”
嬴翌颔首：“既已有所决断，那便按照相应的规划去实现。”
“是。”郑允芝道。
松江府，放在几百年后，实际上就是魔都片区。或者说魔都在松江府内。这个地方交通便利，又靠海，的确是工业区的不二选择。
金山县就是松江府下靠海的一个县，将造船厂设立此处，与工业区距离近，正是合适。
郑允芝又道：“至于大型的陆地运输元器，江南元器工业区还未建造，任何问题都可以在建造中解决。但王恭厂、方城山皆太过逼仄。京师本就人烟稠密，王恭厂无法继续扩展，方城山亦然，区区几个谷地，殊为狭窄。臣拟在京师东外通州及方城山外裕州两县建新区，以满足大型元器的制造需求。”
“可。”
嬴翌直接予以肯定。
就算郑允芝不说，嬴翌也会提起。王恭厂和方城山虽然有一定的工业基础，但地利问题是其规模扩大的主要限制。
方城山是没有地利，而京师则因人口稠密。
大型元器的制造必定要求有宽阔的工业区域。此二处设新区，势在必行。
江宁。前朝时为南京，如今嬴翌并未定其为陪都，自然不复南京之名。不过江宁繁华依旧，甚至比嬴翌横扫江南之前，更繁华几分。
早前江南大环境虽看似宁靖，但因前朝旧臣的无力，及前朝遗留的许多问题，导致在地方上仍然有许多不平之处。
比如山贼、水贼，地方豪强私自设立的关卡、前朝地方官府设立的关卡等等，都是阻碍社会发展的毒瘤。
随着周力大军南下横扫，山贼匪类一一诛灭，士绅豪强一一打灭、压服，牧政院跟进，官府机构设立，秩序迅速稳定，各地之间的交流变得畅通无阻。
由此使得民间商业和百姓来往顺畅，而作为江南的中心，江宁自然越来越繁华。
如今的江宁城，单单周边各地前来务工的百姓，就有数十万。随着第一季良种的耕作完成，百姓纷纷进入农闲期，而官府开始大规模招募青壮，配合奴工营整修道路交通、梳理运河、修建水利设施等等。
整个江南都沸腾起来。百姓得利，商人亦不差。与之相关行业的商人们，从官府手中，也是赚的满盆满钵。
有些机灵的商人甚至做起了劳务中介的勾当——他们不辞远近，几百上千里奔走，在各地招募百姓青壮，许以金钱。然后组织起来，送到需要的地方，与官府接洽，当起了工头。
在这个过程中，也衍生出许多不法之事。比如官府明确规定了百姓工人们的基本薪俸，但这些工头商人却大肆压榨。甚至闹出人命。对此，自然是严惩，不吝惜刀枪。
这也是一个推行新法的过程——百姓们不知道新法，于是懵懵懂懂就被人欺骗。而经过这样的教训，虽然残酷，但确实让许多人知道了新法，知道了如何去维护自己的利益。
也不需与工头们闹，只需得到当地的御法司告一状，便万事大吉。
自然的，有奸商，也会有刁民。有的人看到其中的利害，便以之威胁工头，反过来欺诈。自然，也要严惩。
一个国家建立之初，必然存在着许许多多的问题。而这些问题，都会得到解决。随着官府经验的丰富，处理起来自然越来越顺利。
秦五是应天府的百姓，昨天村长传达了一个官府的诏令，说是要徙民屯边。一开始，这个消息令全村哗然。江南多好啊，谁愿意迁徙到边疆去？那还是辽东呢！听说苦寒无比，当初还有鞑子肆虐呢。
说什么辽东土地肥沃，呸，谁愿意去谁去。
不过徙民政策可不止这个。这个政策，是伴随着土地政策一起发布的。按照牧政院的政令，大夏子民，神州人均有地二十亩。而如应天这样已经开发到一个相对极致程度的地区，土地是不够分的。
这是大棒。
接下来是甜枣。
愿意迁徙的百姓，到了辽东之后，获地双倍，也就是人均四十亩。这是其一。其二，三年不税。其三，择其德行高望者，赐爵民士，享勋贵特权，限三百人。
所谓民士，便是相对于军士而言。
此前嬴翌手中的爵位分级，是军士、公士、伯爵、侯爵四个等级。是以军队为土壤建立的。如今得到完善，对于民间百姓，上面的三个爵位不变，设民士与军士齐平。
虽然民士只是勋贵体系最低级的一层，但那也是勋贵啊！
对于诸夏的百姓而言，勋贵那得多高大上？光耀门楣，光宗耀祖啊！
这便是利诱，是甜枣。
这样的消息，让百姓震惊，也让他们犹疑。秦五便是如此。因此一早起来，赶了三十里路，走了几个时辰，来到江宁，就是为了打听这消息准确不准确。
秦五一家有五兄弟，上面高堂皆在，又未分家，一家有二三十口子人。而他家总共就十多亩土地，早在许多年前就不够用了，若非可以去工坊缫丝，决然是养不起了这么多人的。
村长的消息，让他心动。但作为一个小民，他没有当机立断的气魄和决心。万一到了辽东，事情不是那个样子呢？到时候该怎么办？
何况这些天经常听到百姓被商人欺骗的事。虽说村长不是商人，但未尝不令人犹疑。